La Agencia de Desarrollo Local de Paterna pretende favorecer el crecimiento socioeconómico e impulsar y consolidar el desarrollo integrado del Municipio de Paterna.

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Red Repris

El ayuntamiento de Paterna consciente de la necesidad de buscar cauces de colaboración hacia la inserción sociolaboral , y en base a los proyectos que lleva gestionando determina en 1996 adherirse a la RED REPRIS.

UNA PROPUESTA DE INTERCONEXIÓN SOCIAL CON FUTURO.

Nos encontramos en una sociedad donde surgen oportunidades que permiten revolucionar la vida y dar mayor bienestar a la humanidad; sin embargo, al mismo tiempo, se desarrollan una serie de hechos injustos en forma de nuevas marginaciones sociales y de explotación económica. La sociedad actual requiere de una estructura dinámica de comunicación y trabajo asociativo para conseguir superar las dificultades de los colectivos que sufren la marginación del sistema socioeconómico en forma de paro, de exclusión social y de discriminación. La respuesta asociativa de los colectivos representa un paso decisivo en la lucha contra la desigualdad y la injusticia y en la consolidación y profundización de la democracia. Los nuevos valores que encarnan estos principios están presentes en la configuración del trabajo de la Red REPRIS. Las asociaciones e instituciones que se han asociado en torno a esta Red tienen en común la voluntad de colaborar y favorecer, a través del intercambio de información y de experiencias, la calidad de las múltiples iniciativas que desarrollan en España. La creación de empresas de inserción que permitan asegurar el empleo es vital para la integración de importantes colectivos que hoy día están al margen de los beneficios de la sociedad española. La mayoría de los promotores de REPRIS participaron activamente en la Iniciativa Comunitaria de Recursos Humanos HORIZON. Al crear esta Red de comunicación e intercambio de experiencias lo que se pretende es favorecer el desarrollo y la calidad de los proyectos que forman parte de ella. Las organizaciones que conforman REPRIS no conforman ánimo de lucro y, a través de un funcionamiento dinámico en grupos de trabajo y comisiones, y utilizando múltiples recursos humanos y técnicos, se plantean la creación de empresas de reinserción, la formación y la inserción sociolaboral. La interconexión de las diferentes iniciativas genera nuevas posibilidades que serán aprovechadas, a nivel nacional y de la Unión Europea, como una forma de lucha contra la desigualdad, la marginación y la pobreza de los colectivos que no tienen acceso a los beneficios del sistema.

PRINCIPIOS DE REPRIS.

Creación de un nuevo concepto personal y empresarial: en una sociedad como la actual, en la que junto a los avances positivos se desarrollan enormes degradaciones humanas, sociales y medioambientales, REPRIS considera necesario hacerse eco, en unión con otras Redes y de acuerdo con el sentir de la propia Unión Europea, de un sentimiento y de unos objetivos tendentes a constituir, en el ámbito del territorio español, una Red con capacidad para generar proyectos de reinserción sociolaboral, formativa o de otra índole. Estos han de ser generadores de nuevos conceptos empresariales y personales:Respecto al medio ambiente, lucha contra el paro y la marginación social, criterios de pensamiento y de funcionamiento más democrático, la viviencia de una sociedad cada vez más diversificada y plural, etc. Intercambio, solidaridad y justicia: el intercambio de experiencias y metodologías, unos objetivos identificados y respetuosos con las mismas realidades y el necesario esfuerzo humnano para sus logros serán, con seguridad, una gran aportación hacia una Europa más justa y solidaria.

LOS OBJETIVOS: INSERCION SOCIOLABORAL E INTERCONEXION EUROPEA.

El objetivo de REPRIS es coordinar y apoyar las distintas iniciativas del denominado proyecto europeo HORIZON que tengan como función la inserción laboral de personas desfavorecidas con problemas sociales distintos. Esto se puede realizar a través de formación, de los oportunos procesos de integración en trabajos por cuenta ajena o de la constitución de empresas de inserción. Se trata de crear una Red asociativa con capacidad para intercambiar experiencias, valorar las labores realizadas e incrementar el trabajo de cada centro o iniciativa particular y de la propia red. A la vez, dentro de estos objetivos de ámbito estatal, REPRIS pretende una progresiva y permanente relación con otras iniciativas europeas que sinteticen y reflejen ciertas similitudes. Esta clara la necesidad de enmarcar unos objetivos de colaboración y, a la vez,de exigencia -en la medida de nuestras posibilidades- con todas las Administraciones Autonómicas y del Estado español para constituir un marco jurídico que apoye y legalice, como en otras áreas de la Comunidad Europea, a otras empresas de inserción.

LAS ACTIVIDADES.

Información, intercambio, encuentro: el conjunto de las actividades de REPRIS viene definido por el constante fluir de datos que los centros aportan sobre sus necesidades en aspectos como "reciclaje" de monitores, intercambios para fortalecer experiencias, encuentros nacionales en apoyo a los proyectos, intercambio de alumnos, de profesorado, etc. Organización de encuentros, seminarios o realización de estudios que potencien la Formación de formadores de los proyectos o centros organizados. Asesoramiento: ayudar con todos los medios posibles y disponibles a resolver los problemas técnicos, metodológicos o de elaboración de nuevos proyectos que puedan surgir, ya sea a través de intercambios o de translado de técnicas de un centro a otro. REPRIS trata de facilitar el acceso a las diferentes fuentes de financiación existentes para favorecer la realización de los programas. Básicamente se trata de dar respuesta a las diversas problemáticas que una actividad de inserción sociolaboral conlleva. Trabajo en equipo: se potencia como un elemento básico de la actividad, un funcionamiento por separado, en Comisiones de Trabajo, según la dedicación que cada centro realiza, siempre bajo el criterio común característico de REPRIS: la inserción sociolaboral

ENTIDADES QUE PERTENECEN A LA RED

- AYUNTAMIENTO DE TORRELAVEGA .AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL
www.altorrelavega.com

- ALJUVEM(ALTERNATIVA JUVENIL POR EL EMPLEO DE CACERES)

- APIP.ASOCIACION PARA LA PROMOCION E INSERCION PROFESIONAL
WWW.APIP.ORG

- ASOCIACION COLECTIVO LA CALLE DE MADRID

- ASOCIACION CULTURAL NORTE JOVEN

- ASOCIACION SEMILLA PARA LA INTEGRACION SOCIAL DEL JOVEN

- AYUNTAMIENTO DE ALMENDRALEJO
www.ayto-almendralejo.es

- AYUNTAMIENTO DE BURJASSOT
www.burjassot.org

- AYUNTAMIENTO DE GIRONA
www.ajuntament.gi

- CARITAS DIOCESANA DE MENORCA

- CARITAS DIOCESANA DE PLASENCIA

- CONCELLO DE VIGO-DEPARTAMENTO DE BIENESTAR SOCIAL

- COORDINADORA CONTRA EL PARO DE TORRELAVEGA Y COMARCA
www.coorcopar.com/coorcopar

- CREAMA. CONSORCIO PARA LA RECUPERACION ECONOMICA Y DE LA ACTIVIDAD DE LA MARINA ALTA EN VALENCIA
www.creama.org

- DIPUTACION DE JAEN
www.dipujaen.com

- FEDERACION DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS DE CASTILLA LA MANCHA
www.fempclm.es

- FEDERACION ISONORTE
www.infolapalma.com/isonorte

- FONDO PROMOCION DE EMPLEO - FONDO FORMACION

- FUNDACION ATARETACO

- FUNDACION DEIXALLES
www.bitel.es/deixalles

- FUNDACION PRIVADA FONT PICANT

- FUNDACION FORMACION Y EMPLEO FOREM-ASTURIAS

- FUNDACION FORMACION Y EMPLEO MIGUEL ESCALERA

- FUNDACION LESMES

- FUNDACION TRINIJOVE
www.trinijove.org

- JOVENT S. COOP.FORMACION OCUPACIONAL

- JUNTA DE EXTREMADURA.CONSEJERIA DE BIENESTAR SOCIAL.

- MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS TAJO-SALOR

- UGT DE CASTILLA LA MANCHA Y EXTREMADURA

AREA DE ASESORAMIENTO

A) INTRODUCCION: ANALISIS DE LA REALIDAD

La actuación de las Instituciones Europeas en el progreso de la integración Europea, influye cada vez más en el funcionamiento de la administración, de las empresas y de los particulares.

El Tratado de Amsterdam y la nueva estrategia de empleo europea ha confirmado que el alto nivel de empleo y la cohesión social es una de las políticas principales de la Unión. Tras el acuerdo alcanzado en la cumbre de Amsterdam, en lo que se refiere a la aplicación anticipada del nuevo título consagrado al empleo se han establecido las nuevas directrices para las políticas de empleo que habrán de seguir los Estados Miembros. A grandes rasgos, la Comisión ha establecido que estas nuevas directrices están dirigidas fundamentalmente a mejorar la capacidad de inserción profesional y a desarrollar el espíritu de empresa. Además se va a fomentar la capacidad de adaptación de los trabajadores y de las empresas y a reforzar la política de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.El proceso de integración política y económica va acompañado de una creciente descentralización, en lo que se conoce como el fenómeno de subsidiariedad, de forma que la intervención administrativa se realice en el nivel más eficaz y próximo al ciudadano: el Municipio.En este punto, cabe destacar que la Ley de Bases de Régimen Local permite que una corporación local tenga competencias en materia de iniciativa pública económica por lo tanto, un Ayuntamiento podrá poner en marcha iniciativas a favor de la recuperación de la economía urbana. Desde esta perspectiva, la participación de las corporaciones locales en asuntos europeos se encuentra en un momento clave. Aprovechando que la Comunidad Valenciana continua clasificada en el objetivo nº1 por lo que disfrutará de transferencias financieras más importantes per capita, es fundamental apostar decididamente por Europa Siendo la creación de empleo una de las mayores preocupaciones de la Unión Europea, el resto de sectores como el urbanístico y el medio ambiental son también susceptibles de captación de recursos procedentes de Europa. Poniendo en marcha iniciativas en estos sectores se tiende a potenciar Políticas de Desarrollo Local capaces de dinamizar los recursos locales incluida la mano de obra.En definitiva, durante este período, van a aparecer nuevas formas de financiación y captación de recursos en diversos sectores: desarrollo económico, urbanismo acción social....El volumen de estos nuevos recursos distribuidos a través de Programas Comunitarios aconseja pues la creación de un servicio coordinado donde se recojan todas las actividades propias de la actuación en asuntos europeos.

B) OBJETIVO Y FUNCIONES

El objetivo fundamental de la Oficina de Programas Europeos será el de coordinar a nivel municipal el seguimiento de los asuntos europeos. Dado que estos afectan a numerosos sectores, se plantea la necesidad de centralizar su procesamiento para así tener una visión de conjunto y dominio de los aspectos generales, reduciendo pues los costes y maximizando eficacia. La función de la Oficina será el diseño y la elaboración de programas así como la gestión de los Fondos Estructurales destinados al Municipio. .En relación a estos cabe destacar que el desarrollo local es una de las tareas propias del FEDER como instrumento de política regional comunitaria. La nueva reglamentación del 2.000 al 2006 sigue manteniendo la tipología de medidas a favor de la potencialización y apoyo a lainiciativa de desarrollo local y a la creación de empleo.A través del FEDER se podrán obtener ayudas directas a la inversión productiva así como a la realización de infraestructuras. El Fondo contribuirá a la cofinanciación de Proyectos concretos a inversiones en actividades industriales, aportará ayudas a las PYME y en general contribuirá al aprovechamiento del potencial de desarrollo endógeno.El FSE se centrará en la financiación de Iniciativas Comunitarias sobre Recursos Humanos para seguir avanzando en materia de creación de empleo y de lucha contra el paro y la discriminación.En este período se concede una especial prioridad a las acciones a favor de los agentes de desarrollo destinados a promover iniciativas locales de empleo.La Oficina será la encargada de recopilar y transmitir la información sobre las distintas Convocatorias de la Comisión Europea. Intervendrá directamente en la elaboración de proyectos propios de su área además de asesorar y participar en la gestión de los programas de los diferentes sectores municipales. Este Servicio Municipal será activo y muy dinámico y actuará estrechamente coordinado con la estructura municipal en general y sobre todo con los departamentos y servicios a los que les corresponde por sus fuentes de conocimiento y sus bases de datos la elaboración técnica de los proyectos que se pretenden financiar. La Oficina asumirá las funciones de planificación y coordinación de los proyectos municipales susceptibles de obtener recursos europeos, indicando las directrices y objetivos que se priorizan para la aprobación de los mismos. Indicará los plazos de las convocatorias y se encargará de la presentación formal de los proyectos ante las Instituciones correspondientes.Gestionara todo el proceso de búsqueda y captación de socios transnacionales así como su posterior relación.Otras de las funciones será el establecimiento de relaciones institucionales a distintos niveles ( municipal, regional y europeo) así como las actividades que requieran la participación en distintas redes.

C) ACTUACIONES

La Oficina de Programas Europeos para lograr todos los objetivos previstos tiene marcadas sus actuaciones a tres niveles:INTERNO: El objetivo será prestar un servicio de asistencia , gestión y captación de recursos financieros a las distintas áreas y organismos municipales.EXTERNO: El objetivo es prestar un servicio de asesoramiento y asistencia a aquellos agentes sociales y económicos que operen en el territorio y con intereses municipales a fin de mantener fluidas relaciones en aras a posibles colaboraciones. En este segundo campo de actuación se prestará especial importancia a las relaciones institucionales tanto municipales, regionales como nacionales. TRANSNACIONAL: El objetivo es la captación de socios colaboradores para los proyectos municipales así como los contactos con los representantes de las Instituciones Europeas y las actuaciones propias de la participación en redes europeas.

ACTUACIONES AMBITO INTERNO:
Dentro de este ámbito las actuaciones se pueden desglosar en las siguientes funciones:
1) Información y documentación
En primer lugar y dado el volumen de información y documentación que emana de las Instituciones Europeas es preciso dotar a la Oficina de un adecuado seguimiento de los temas europeos. Es preciso identificar las fuentes de dicha información y poner en marcha los instrumentos para su adecuado tratamiento y difusión.Desde la Oficina se diseñará y se pondrá a punto un sistema de recogida, proceso y difusión de la información. Además se creará una base de datos para consultar y poder dar respuesta a peticiones de información
2) Tramitación gestión y asesoramiento.
a) Gestión de los proyectos propios del área de Promoción Económica y Empleo.
b) Asesoramiento, tramitación y relaciones transnacionales de los proyectos que dependan de otras áreas municipales.
Se pueden distinguir tres fases fundamentales de desarrollo que conllevan la preparación de los programas y proyectos europeos.
1) Fase de planificación y coordinación: se tienen en cuenta dos procesos de trabajo:
a) proceso de selección de candidaturas: recogida de información, análisis de programas( teniendo en cuenta los objetivos, el valor añadido...), preselección de programas, contactos con los técnicos del Ayuntamiento, elaboración de informes y selección definitiva de programas.
b) proceso de elaboración de la candidatura: estudio de la documentación a presentar( solicitud, memoria y otros),elaboración del proyecto, solicitud de subvención y las acciones de búsqueda de socios transnacionales.
2) Fase de seguimiento: Una vez presentada la solicitud es necesario establecer los contactos técnicos y políticos necesarios dentro de la Administración encargada de aprobar los proyectos. A su vez, el proceso de aprobación de los proyectos suelen suponer los siguientes pasos: aprobación municipal, correcciones al proyecto, ratificación del Ayuntamiento, aprobación definitiva, generación de crédito y puesta en marcha.
3) Fase de gestión: La Oficina será la que realice las tareas de coordinación y seguimiento de los proyectos europeos. Una vez aprobados será la encargada de transmitírselo a los diferentes departamentos municipales ya que son los encargados de ejecutarlos. También elaborará y enviará a las administraciones pertinentes las justificaciones y los informes intermedios.
ACTUACIONES AMBITO EXTERNO:
El objetivo de esta actuación es tejer un entramado de relaciones socioeconómicas a favor de un partenariado local. Este viene motivado por la evolución política, económica y social en la que estamos inmersos siendo además la existencia de un partenariado fuerte uno de los requisitos que más va a primar la Unión Europea para la aprobación de los futuros proyectos.En esta segunda actuación se dará importancia a las relaciones institucionales. Las relaciones se establecen a tres niveles local, regional y nacional.A nivel local se establecerán relaciones con otros municipios para posibles colaboraciones en futuros proyectos. A nivel regional se mantendrá entre otros contacto con la Universidad de Valencia, en concreto con el Centro de Documentación Europea, considerado como uno de los mejores de España. Además están previstos futuros acuerdos a nivel autonómico con la conselleria. Por lo que respecto a las relaciones nacionales, se mantendrá contacto tanto como con la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo como con distintos técnicos de los Fondos Estructurales.
ACTUACIONES AMBITO TRANSNACIONAL:
El objetivo de esta actuación se divide en tres funciones:
a) Relaciones institucionales a nivel europeo. Se mantendrán contactos con las Estructuras de Apoyo que correspondan a cada proyecto así como con los técnicos de los Fondos Estructurales.