La Agencia de Desarrollo Local de Paterna pretende favorecer el crecimiento socioeconómico e impulsar y consolidar el desarrollo integrado del Municipio de Paterna. ...................................................

Desarrollo social

PROGRAMA:

Art. 6 FONDO SOCIAL EUROPEO, Convocatoria 1998: Capital Local con Finalidad Social

OBJETIVO:

Fomentar el desarrollo social y económico de las entidades locales de la Comunidad Valenciana a través del apoyo financiero y técnico a la creación de proyectos cooperativos con una clara dimensión social.

DURACIÓN:

27 meses ( septiembre 1999-diciembre 2001)

EL PROYECTO:

EL desarrollo socioeconómico local a través de el fomento del cooperativismo

La Federación Valenciana de Empresas Cooperativas de Trabajo Asociado(FVECTA) propone una iniciativa piloto basada en el trabajo en colaboración con los agentes locales responsables del desarrollo económico y social de los municipios valencianos. La iniciativa quiere tener un impacto sobre el entorno social y económico de los municipios mejorando la calidad de vida de sus habitantes al tiempo que diminuye el nivel de desempleo y se dinamiza el entorno empresarial de la localidad.

El objetivo específico del proyecto fué crear a lo largo de dos años (1/ septiembre/1999 a 31/ agosto /2001) un número aproximado de 60 cooperativas en toda la comunidad valenciana. Estos cooperativas obtendrán un apoyo económico a su puesta en marcha que oscilará alrededor de las 1.660.000 PTAS por proyecto: asimismo la Federación asesorará y orientará a los emprendedores cooperativos en las fases previas a la constitución de la cooperativa, igualmente realizará el acompañamiento de los proyectos durante todos los pasos necesarios para su constitución y una vez constituida apoyará y asesorará a todas las cooperativas que se originen dentro del proyecto hasta su definitiva consolidación.
Pero, ¿Por qué a través de cooperativas?
Ante los datos socioeconómicos hasta ahora expuestos y el fracaso de las fórmulas macroeconómicas que se han probado ineficaces para controlar y reducir las tasas de paro, en los últimos años se ha planteado de una manera mucho más numerosa la puesta en marcha de acciones "micro" apoyadas en las iniciativas locales de empleo, es decir, aquéllas que generan empleo estable mediante la creación de pequeñas y medianas empresas que utilizan recursos ociosos en la localidad o comarca donde realicen su actividad productiva.En referencia a la alusión de las pequeñas y medianas empresas como puntales del desarrollo económico local hay que destacar el papel fundamental que ha jugado el tejido empresarial cooperativo que se ha ido generando en la Comunidad Valenciana, ya que el movimiento cooperativo se caracteriza por poseer entre sus señas de identidad una clara vocación local, por lo que algunos estudios e investigaciones, como el realizado por la Universitat de València bajo el título "Experiencia de Desarrollo Local en la Comunidad Valenciana: Un primer avance", ya apuntan la idoneidad de conducir y encauzar el potencial cooperativo como una oportunidad valiosa para el desarrollo económico local de la Comunidad Valenciana.Si analizamos los rasgos que a lo largo de su desarrollo han ido caracterizando las actuaciones de promoción económica local y las comparamos con los rasgos que definen al sector de la Economía Social comprobamos que las fórmulas empresariales de trabajo asociado, y de manera más amplia y numerosa las cooperativas, se ajustan y adecuan a las exigencias del fenómeno local del que venimos hablando más que cualquier otra fórmula, por razones como:

1. Poseer un carácter local, ya que sus acciones se circunscriben a un territorio determinado que en gran parte de los casos coincide con el propio municipio. Las empresas de Economía Social consideran la comunidad local como ámbito territorial de actuación prioritario.
2. Tener una dimensión social, al surgir con la disposición de generar actividades que reviertan en la creación de empleo estable, sobre todo, entre aquéllos grupos que han quedado excluidos del mercado laboral o tienen dificultades para incorporarse o permanecer en él.
3. Una necesaria dimensión económica para sostener las iniciativas empresariales y de empleo en el medio local y que haga viables sus proyectos empresariales.
   Además, la empresa cooperativa representa en estos momentos un nuevo paradigma de la gestión empresarial.

La cooperativa se presenta como una alternativa válida para poner en práctica sistemas de trabajo democráticos y pluralistas que permiten desarrollar un nuevo modelo empresarial basado en la primacía de las personas y su bienestar social. El factor trabajo es prioritario. Las cooperativas ofrecen una comunidad de pertenencia, la implicación de las personas en un proyecto que es, a la vez, algo propio y algo compartido. Además, las estrategias de desarrollo de las cooperativas se establecen a nivel local y no en centros de decisión alejados lo que fortalece los tejidos industriales locales, pues son iniciativas que surgen de las mismas comunidades naturales en estrecha relación con su entorno geográfico y social. Por todo ello, la cooperativa se vislumbra como una fórmula empresarial adecuada para la consecución de un desarrollo económico, social y humano sostenido.

En otro orden de cosas, no podemos olvidar la mención expresa realizada recientemente durante la celebración de la cumbre de Amsterdam acerca del Tercer Sector como una forma empresarial única capaz de fomentar el espíritu emprendedor y como instrumento real de creación de empleo estable. Allí se afirma que la economía social ofrece un enorme potencial de creación de empleo, que podría hacerse realidad si se reforzara la tendencia hacia el desarrollo local en toda Europa, siguiendo la vía abierta por las iniciativas locales de empleo y los pactos territoriales para el empleo. Así, dentro de las acciones para el empleo, se nombra expresamente el apoyo a las iniciativas locales, concebidas, en el marco de la estrategia definida por el Consejo Europeo de Essen, como un medio para enriquecer el contenido de empleo del crecimiento. No podemos olvidar que la propia Comisión Europea, ha venido manteniendo en los últimos años que los ámbitos potenciales de desarrollo del empleo se encuentra en aquellos sectores de actividad más cercanos a nosotros: la mejora de la vida diaria, el ocio y el tiempo libre y la protección del medio ambiente y donde localiza los conocido como yacimientos de empleo, 17 ámbitos económicos en estrecha conexión con el medio local (mejora de la vivienda, de los espacios públicos urbanos, el desarrollo de la cultura local, los servicios a domicilio, etc.), y que las cooperativas, especialmente las de trabajo asociado dentro del entorno económico no lucrativo, por su carácter de empresa que prima el trabajo sobre el capital, por su capacidad para generar empleo estable y su vinculación al medio que les rodea pueden dar respuesta a las necesidades de la población de su entorno, por lo que el fomento de estas fórmulas empresariales redundan en el desarrollo y mejora del medio local y comunitario. Por todo esto, y por el hecho de que las iniciativas locales encuentran muchos obstáculos estructurales, principalmente de carácter financiero, técnico, jurídico e institucional, la Comisión recomienda y apoya que las políticas nacionales de apoyo a las iniciativas locales se concentren en la supresión de estos obstáculos estructurales y en la creación de un marco estable y coherente, marco en el que queremos situar el presente proyecto.

LA METODOLOGÍA:

La colaboración con los agentes locales

Para la selección de los proyectos FVECTA ha elaborado una metodología que incluye la participación activa de los agentes locales en la determinación de los proyectos que vayan a obtener la ayuda financiera y la asistencia técnica. La metodología prima aquellos proyectos que cumplan una serie de características como que sus promotores pertenezcan a determinados grupos de población especialmente sensibles (Jóvenes, discapacitados, mujeres, parados, mayores de 45 años, etc…), o que su actividad principal consista en la prestación de servicios sociales o culturales o medioambientales al municipio o localidad, que en opinión del agente local de la zona contribuya a la regeneración social o mejore la calidad de vida de sus habitantes, etc… FVECTA, como organización intermediaria, y debido a la experiencia que ya posee en este campo, se reuniría con los representantes de cada una de las zonas con el fin de trazar un PLAN DE ACTUACIÓN personalizado de cada uno de los territorios a considerar en el cual se definirían una serie de principios básicos de actuación de las estrategias endógenas a seguir, pasando por los siguientes términos:

1. Trazar un análisis DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) de la zona, con el fin de paliar las debilidades y potenciar las fortalezas. En bastantes zonas, ya existen este tipo de estudios, lo que facilitará bastante la labor.
2. Poner a disposición de los agentes todas las redes de cooperación que posee FVECTA, con el fin de potenciar las estrategias orientadas a la tecnología e innovación.(por ejemplo, impulso acuerdos Universidad - Empresa, que actualmente pasa por convenios que facilitan el desarrollo de prácticas en empresa a universitarios), así como la puesta en contacto de dichos agentes con organismos e instituciones representativas (Centros de Empresas Europeas de Innovación, de Alcoy y Valencia; Instituto para la Pequeña y Mediana Empresa; Sindicatos; etc.).
3. Contar con el apoyo técnico y experiencia de FVECTA. Se facilitarán todos los estudios y metodologías que tiene la Federación en la atención a grupos promotores, así como su experiencia en constitución de sociedades cooperativas.
4. Potenciar y hacer reales las posibilidades de promoción del cambio e intercambio técnico y comercial. De cara a los nuevos proyectos que se vayan a llevar a cabo en una determinada zona, supone un gran punto de partida para empresas de nueva creación la existencia de una red comercial y técnica constituida por las 500 empresas cooperativas, de todos los sectores de actividad, que actualmente pertenecen a la Federación, en la que no sólo por la existencia legal del principio cooperativo de intercooperación, sino también por la intervención de FVECTA a través de su departamento de desarrollo empresarial, suponen la puesta en contacto de proveedores y clientes potenciales.
5. Inclusión en las estrategias de las políticas de desarrollo sostenible, en las que la conservación del medio ambiente se tendrá en cuenta como uno de los factores con los que potenciar una determinada zona. Para ello pueden servir experiencias ya existentes en este sentido, como cooperativas dedicadas al reciclaje, educación medioambiental y turismo rural.
6. Apertura de las redes ya existentes (CLEA, Asociación de ADLs), a los agentes encargados del desarrollo de la zona, incluyendo los programas formativos necesarios.

Desde FVECTA se posee la capacidad de ejercer las influencias necesarias para fomentar la creación de políticas que potencien estrategias fundamentadas en el desarrollo no concentrado en un sector específico, con visión territorial amplia (por la puesta a disposición de las redes ya existentes) y con un cuidado especial por el medio ambiente.